派出所抓好社區(qū)消防安全管理應重點加強“三個方面”工作
眾所周知，許多城區(qū)派出所轄區(qū)人口相對密集、巷道狹窄、房屋擁擠，公共娛樂場所、大型商業(yè)場所較多，商鋪林立，是火災和事故的多發(fā)地。這種情況下，如果業(yè)主防范意識淡薄，派出所消防監(jiān)督管理不到位，一旦發(fā)生火災，很容易造成重大財產(chǎn)損失甚至人員傷亡的惡果，給受害人及其家人乃至社會帶來痛苦和深刻的教訓。因此公安機關(guān)及其派出所必須充分利用社區(qū)民警貼近群眾，貼近社區(qū)，具有廣大群眾基礎的優(yōu)勢，建章立制，提高派出所消防工作的動力，扎實開展社區(qū)消防管理，杜絕和減少社區(qū)內(nèi)火災案件的發(fā)生。具體講，重點在以下三方面。
一、建立健全領導組織體系，成立專門消防工作領導小組
建立健全領導組織體系，成立專門消防工作領導小組，這是加強社區(qū)消防管理的組織保障。實現(xiàn)這一保障要做到三個到位。一是派出所消防工作領導小組建立到位。要成立所領導小組，社區(qū)領導小組，形成組織網(wǎng)絡。社區(qū)民警可以到社區(qū)領導小組中任職，形成互動，實現(xiàn)及時溝通和了解，有利于工作的順利開展。二是職責明確到位。在實行所長負責制的基礎上，所長要在所委會、所務會上明確分管領導和消防專兼職民警，要求其他領導要協(xié)調(diào)齊抓共管，形成職責明確、團結(jié)統(tǒng)一的氛圍。否則，就會出現(xiàn)推諉扯皮，孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象。三是消防專兼職民警和協(xié)管員數(shù)量要到位�；鶎优沙鏊o張，這是事實，但是這不是我們干不好派出所消防監(jiān)督管理的理由。特別需要指出的是，現(xiàn)在消防管理工作實行網(wǎng)上操作，具有消防民警權(quán)限的人員才能上網(wǎng)操作，一個派出所一名專職消防民警已不能滿足于目前公安派出所消防工作現(xiàn)狀，一旦遇有消防民警工作調(diào)動或者其他特殊情況，則無法及時上網(wǎng)流轉(zhuǎn)操作，消防監(jiān)督管理就得不到及時有效開展。其次，消防協(xié)管員隊伍數(shù)量不足，一方面不能及時全面細致發(fā)現(xiàn)消防隱患，同時對消防知識的宣傳、火災預防、發(fā)生的火災組織救助等工作都得不到有效開展。因此各派出所必須想方設法安排足夠數(shù)量和質(zhì)量的消防工作人員，才能有利于消防工作的開展和發(fā)展。
二、建立完善的管理措施，科學管理，加強監(jiān)督
建立完善的管理措施，科學管理，加強監(jiān)督，這是加強社區(qū)消防管理的制度保障。當前社區(qū)消防管理還處在摸索和學習階段，一方面派出所接手消防管理工作時間還不長，缺乏消防管理經(jīng)驗和業(yè)務技能等知識，使得社區(qū)消防管理沒有章法。另一方面不少群眾對派出所接手管理消防工作還不太了解，認為是消防隊的事情，這給社區(qū)消防服務和執(zhí)法上造成很多誤解。因此，要想管理好社區(qū)的消防工作，必須做到三個必須。一是必須建立并明確社區(qū)消防管理責任制度。沒有責任就沒有原動力，過去一發(fā)生火災都是所長和和分管領導的事情，對社區(qū)民警沒有什么要求，社區(qū)民警對自己轄區(qū)的消防工作基本上也沒有主動干過，因此要明確職責，讓社區(qū)民警有工作原動力。要確立所長負總責，分管領導具體負責，各社區(qū)民警對自己的轄區(qū)消防管理直接負責的多級責任制。充分調(diào)動社區(qū)民警參與消防管理的主觀能動性。二是建立培訓和學習制度，不僅是消防民警要學好消防法律法規(guī)等業(yè)務知識和技能，社區(qū)民警、治安民警、巡邏民警以及社區(qū)相關(guān)消防組織成員、消防義務人員也要定期組織起來進行培訓和學習，形成制度。民警要做到“二懂四會”，即懂法律，懂業(yè)務，會宣傳、會檢查、會辦案、會救護。社區(qū)相關(guān)消防組織成員、消防義務人員要做到“三個能夠”：能夠了解法律法規(guī)、能夠檢查發(fā)現(xiàn)問題、能夠自救和救助他人。三是建立廣泛的宣傳制度，利用廣播電視新聞媒體等宣傳工具宣傳派出所的職責和工作，要讓人民群眾了解派出所的消防管理職能。充分發(fā)動民警和社區(qū)相關(guān)消防組織成員、消防義務人員利用走訪、辦案、處警、檢查等機會宣傳消防有關(guān)知識，要讓人民群眾會學消防法律法規(guī)等知識，懂得守法。同時也要讓人民群眾學會滅火自救常識，珍惜生命。四是嚴格執(zhí)法，確保社區(qū)消防工作順利開展。對待消防違法行為，該罰則罰，不能遷就，否則法律則失去嚴肅性和制定的意義。對工作中發(fā)現(xiàn)的消防隱患以及一些消防違法行為，不能手軟，要檢查到位，處罰到位，督促整改到位。為了盡量減少工作中的漏洞，避免一些民警違法違紀行為的發(fā)生，要形成監(jiān)督制度。一要形成抽查制度，檢查工作中漏洞，督促民警尤其社區(qū)民警沉下去。二要形成對被檢查處理過的單位回訪制度，檢查整改情況，防止死灰復燃和民警一些違紀違法問題的發(fā)生。
三、規(guī)劃考核，多策并舉，提高動力
規(guī)劃考核，多策并舉，提高動力，這是加強社區(qū)消防管理的方法保障�？己司褪侵贫繕�，確立方向，營造積極向上你追我趕的工作氛圍，沒有目標，就沒有方向。沒有壓力，就沒有動力�，F(xiàn)在從市局到縣局，從縣局到派出所，都已將消防工作納入目標考核，積分排名。但是，很多縣局并沒有將社區(qū)消防工作納入社區(qū)民警考核中來，其他警種也沒有具體考核要求。很多派出所的消防工作主要由一個消防民警在干，使得一些社區(qū)消防管理工作處于漏管和無序狀態(tài)，很容易發(fā)生一些意想不到的消防案件和事故。為此，我們必須做到四個確保。一是確保每個社區(qū)都有一名社區(qū)消防民警。二是確保每個社區(qū)消防工作都要納入到縣分局的社區(qū)民警目標考核中來，作為星級社區(qū)民警考核的一項指標。三是確保獎懲到位，尤其不能讓民警感到管理消防工作不受重視，辦理消防案件不如辦理治安刑事案件具有實效和成就感。要對辦理消防案件突出的，參與消防管理突出的民警和其他社區(qū)消防工作者予以獎勵和表彰，對嚴重不負責任的導致惡性消防案件事故發(fā)生的，該懲罰則懲罰。只有這樣才能激發(fā)活力，提高動力，使得派出所和社區(qū)消防管理工作得以長期健康有序發(fā)展。